基于大数据的政府环境决策能力建设

大数据时代来临，为环境治理提供了机遇，但也带来了数据开发、应用和市场化发展的系列问题，政府应当立足本国国情和技术发展状况，制定国家宏观大数据战略，为大数据技术发展、生态环境数据共享和商业化应用提供政策指导和法律支持。首先，在《中华人民共和国政府信息公开条例》《当前政府信息公开重点工作安排》《环境信息公开办法》等现行法律法规基础上，研究制定符合国情的生态文明建设信息公开和共享法律法规体系，探索生态环境数据挖掘过程中个人信息保护和数据安全的法律法规建设，将生态环境数据公开和管理纳入法治化轨道。其次，从立法、财税政策制定上加大对生态环境大数据产业发展的支持力度，拓展生态环境大数据的商业价值和市场开发，加强大数据技术的产学研联合开发和核心技术能力建设。再次，以建设法治政府、服务性政府为目标，深化环境行政体制改革，推进生态环境数据安全、数据资产、数据开放、数据共享的配套政策法规建设。运用大数据处理技术，将《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规落实到实处，及时遏止环境监控数据篡改产生的连锁性负面效应，为环保决策精准化提供重要依据。

5．贯穿大数据思维，推动政府环境决策结构民主化、合理化

秉持“创新、协调、绿色、共享、开放”五大发展理念，促进大数据技术与微博、微信等新媒体技术的高度融合，打破信息壁垒和数据垄断，突破时空限制，吸纳社会公众参与国家环境治理，体现多元主体的不同利益诉求和价值偏好，形成政府主导、公众参与、多元主体协同的环境治理新格局，实现从单一治理向多元共治、从封闭治理向开放治理、从政府主导向协商治理的范式变迁。一方面，运用大数据思维，推动“责任先行”“人民本位”的政府治理理念变革，确立协同合作、共享开放、公信透明的执政理念，不断提高政府管理部门和行政人员的信息技术水平和信息化管理水平，实现政府环境治理问政于民、问智于民，凝聚思想共识、达成利益共识，扩大政府公信力和参与民主增量升华。另一方面，利用大数据技术搭建不同形式的“环保大数据”公众服务平台，利用微信、微博、QQ等移动互联网手段及其内嵌消息服务和互动功能，提升政府和环保部门对公众环境需求的数据采集和精确认知，提供差异化、精细化、分层化的环境公共服务，将政府提供环境生态服务与公众参与环境污染监管举报有效结合，从数据、技术、人力等方面积极运用社会群体智慧，来弥补政府决策资源不足。

（编辑：烟台站长网）

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